世界地球日(4月22日)时,由美国总统拜登(Joe Biden)号召全球领袖共襄盛举的“全球气候峰会”顺利召开。会中,美国承诺到2030年将碳排放量在2005年的基础上减少50-52%;习近平则重申2020年9月时给出的承诺,即中国大陆力争在2030年前实现二氧化碳排放达到峰值,2060年前实现碳中和。更重要的,美国在早先发出的“中美气候危机联合声明”就表示,将会与中国大陆与其他国家共同合作,以摆脱气候危机。

事实上,自特朗普(Donald Trump)上台后,中美摩擦与日俱增,原本只局限在经济领域的竞争,逐渐形成全方位的战场。特朗普执政中后期,通过时任副总统彭斯(Mike Pence)与国务卿蓬佩奥(Michael Pompeo)的火上添油、以及蔡英文政府的亦步亦趋,连带将台湾卷入中美博弈战场中,间接使两岸关系持续沉沦。不过,当拜登击退特朗普的连任大梦后,情势开始有了变化。虽然大致上来说,拜登仍延续着与北京博弈的态势,但不若特朗普时期的全面开火,拜登更为强调双方的“竞合”、中美是既竞争又合作的关系,美国不寻求与中国大陆“对抗”。至于与大陆仅有一海峡之隔的台湾,却似乎仍活在特朗普的遗绪中,蔡英文政府在美国大选间押宝特朗普、选举结果出炉后对拜登多所质疑、发现拜登某种程度上仍会维持与大陆的博弈后就稍微放下心,继续在台湾内部宣传抗中思维、强化台湾民众的“忧患意识”。

近年来,中美虽然从经贸战延伸到近乎全面博弈的局面,不过双方也都认同要在包括气候变迁等领域进行合作,即便这个合作是“竞合”,但也代表双方都不愿将可能的隔阂上升至对峙甚至冲突。在此次的全球气候峰会上,习近平不仅接受拜登的邀请以视频方式出席,致词时更强调中国大陆期待与美方在内的国际社会,共同为推进全球环境治理而努力。相反的,两岸之间不论是在语言、文化、与血缘等各个层面,都比中美来得紧密,相对来说应该也更具备合作的本钱与空间。然而,在蔡英文政府“选票至上”的抗中策略蔓延全台后,想要回头已非易事;即使陆委会主委邱太三在上任后曾说期待两岸“春暖花开”,但近日在接受台媒专访时,又自相矛盾地表示台湾应加入“经济北约”以抗中,试问,这要北京如何相信台湾有善意。更进一步说,即使不论蔡英文政府或拜登政府都屡屡表示台美关系“坚若盘石”,但蔡政府与台湾众多媒体所宣传的,几乎都是诸如美国国务卿布林肯(Antony Blinken)脱口而出“台湾是国家”、美国支持台湾加入国际组织、美国支持台湾购买先进武器等,但他们却刻意隐瞒美国支持的是台湾以“非国家”或“非官方”名义加入国际组织,支持台湾买美国武器是要台湾做好“自卫”而不是期待美国会介入台海战端,更重要的是,美国迄今仍强调“一中”。

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